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  • 民法典人格權編草案二次審議稿征求意見

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    全國人民代表大會憲法和法律委員會關于《民法典人格權編(草案)》修改情況的匯報
    全國人民代表大會憲法和法律委員會關于《民法典人格權編(草案)》修改情況的匯報
        
        
        
         2018年8月,常委會第五次會議對民法典各分編(草案)進行了初次審議?;岷?,法制工作委員會將草案印發地方人大、中央有關單位、法學教學研究機構和有關社會團體征求意見,并在中國人大網全文公布草案征求社會公眾意見。根據黨中央和常委會確定的民法典編纂工作計劃和安排,在對民法典各分編(草案)整體進行初次審議后,將各分編草案分拆為幾個單元進行若干次審議和修改完善;到2019年12月,將之前已出臺的民法總則同經過常委會審議和修改完善的民法典各分編草案,合并為一部完整的民法典草案。2018年12月,常委會第七次會議對民法典合同編(草案)、侵權責任編(草案)進行了二審。經研究,建議本次常委會會議對民法典人格權編(草案)進行二審。法制工作委員會就民法典人格權編(草案)召開多個座談會,聽取中央有關部門和部分企業、專家學者的意見,到廣西等地進行調研,了解實際情況,聽取意見。憲法和法律委員會于4月1日召開會議,根據常委會組成人員的審議意見和各方面意見,對草案進行了逐條審議,最高人民法院、最高人民檢察院、司法部、中國社會科學院、中國法學會等參加民法典編纂工作的單位有關負責同志列席了會議。4月12日,憲法和法律委員會召開會議,再次進行審議。現就民法典人格權編(草案)主要問題的修改情況匯報如下:
         一、有的法學教學研究機構和社會公眾提出,自然人因婚姻家庭關系產生的身份權利,與人格權在?;ど暇哂幸歡ㄏ嗨菩?。對這些身份權利的?;?,除了適用婚姻家庭編的規定外,還應當參照適用人格權?;さ南喙毓娑?。憲法和法律委員會經研究,建議采納這一意見,在草案第一章“一般規定”中增加一條規定:自然人因婚姻、家庭關系等產生的身份權利的?;?,參照適用本編人格權?;さ撓泄毓娑?。(草案二次審議稿第七百八十二條之一)
         二、草案第七百八十九條規定了對有關科研機構等為開發新藥或者發展新的治療方法進行人體試驗的要求。有的常委委員、地方、部門和社會公眾提出,開展人體試驗活動,涉及人格權?;?,必須進行嚴格規范,?;な蓯哉叩納踩蛻硤褰】?。憲法和法律委員會經研究,建議采納上述意見,對草案作如下修改:一是將此類活動的規范范圍擴大為“為研制新藥、醫療器械或者發展新的預防和治療方法”的所有活動。二是增加規定,開展此類活動,除經主管部門批準外,還應取得倫理委員會的審查同意。三是刪除有關禁止向受試者支付任何形式的報酬、但可以給予必要補償的規定。(草案二次審議稿第七百八十九條)
         三、有的地方、法學教學研究機構和社會公眾提出,開展與人體基因、人體胚胎等有關的醫學和科學研究,可能帶來人體生命健康安全和倫理道德方面的風險,必須有嚴格的法律規范。憲法和法律委員會經研究,建議采納這一意見,在第二章“生命權、身體權和健康權”中增加一條規定:從事與人體基因、人體胚胎等有關的醫學和科研活動的,應當遵守法律、行政法規和國家有關規定,不得危害人體健康,不得違背倫理道德。(草案二次審議稿第七百八十九條之一)
         四、草案第七百九十五條規定,未成年人父母離婚的,與未成年人共同生活的一方可以將未成年人的姓氏變更為自己的姓氏,但是另一方有正當理由表示反對的除外。有的常委委員、地方和法學教學研究機構提出,該條規定的初衷是為了給實踐中此類案件的解決提供法律依據,但是變更未成年人姓氏涉及的問題較為復雜,這一規定并不能完全解決現實中的這類問題,建議不作規定。憲法和法律委員會經研究,建議采納這一意見,刪除這一條。
         五、有的部門提出,利用信息技術手段“深度偽造”他人的肖像、聲音,不僅侵害自然人的人格權益,嚴重的還可能造成惡劣的社會影響,危害國家安全和社會公共利益,建議法律對深度偽造技術帶來的“換臉”等問題予以回應。憲法和法律委員會經研究,建議采納這一意見,在草案第七百九十九條第一款增加規定:任何組織或者個人不得以利用信息技術手段偽造的方式侵害他人的肖像權。同時,將草案第八百零三條修改為:其他人格權的許可使用和自然人聲音的?;?,參照適用本章的有關規定。(草案二次審議稿第七百九十九條第一款、第八百零三條)
         六、有的部門和法學教學研究機構提出,為了及時制止侵害行為,減少對受害人權益的損害,建議借鑒《出版管理條例》的相關規定,對媒體報道內容失實而侵害他人名譽權的,明確受害人有權要求媒體及時更正、刪除該不實報道。憲法和法律委員會經研究,建議采納這一意見,在草案第五章“名譽權和榮譽權”中增加一條規定:報刊、網絡等媒體報道的內容失實,侵害他人名譽權的,受害人有權請求該媒體及時更正或者刪除。媒體不及時履行的,受害人有權請求人民法院責令該媒體限期更正或者刪除。(草案二次審議稿第八百零七條之一)
         七、草案第六章規定了個人信息?;?。有的法學教學研究機構和社會公眾提出,應當加強對未成年人個人信息的?;?,未經監護人同意,不得收集和使用這類信息。同時,還應當明確規定國家機關及其工作人員對履職過程中知悉的個人信息等的保密義務。憲法和法律委員會經研究,建議采納上述意見,在草案第八百一十四條第一項中,對收集使用未成年人等無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的個人信息的,增加規定應當征得其監護人同意,但是法律、行政法規另有規定的除外。同時,在該章中增加一條規定:國家機關及其工作人員對于履行職責過程中知悉的自然人隱私、個人信息,應當予以保密,不得泄露或者非法向他人提供。(草案二次審議稿第八百一十四條、第八百一十七條之一)
         此外,還對草案作了一些文字修改。
        


    民法典人格權編草案二次審議稿


    第一章 一般規定


    第七百七十三條 本編調整因人格權產生的民事關系。


    第七百七十四條 民事主體的人格權受法律?;?,任何組織或者個人不得侵害。

    除本編規定的人格權外,自然人享有基于人身自由、人格尊嚴產生的其他人格權益。


    第七百七十五條 人格權不得放棄、轉讓、繼承,但是法律另有規定的除外。


    第七百七十六條 民事主體可以許可他人使用姓名、名稱、肖像等,但是依照法律規定或者根據其性質不得許可的除外。


    第七百七十七條 死者的姓名、肖像、名譽、榮譽、遺體等受到侵害的,其配偶、子女、父母有權依法請求行為人承擔民事責任;死者沒有配偶、子女并且父母已經死亡的,其他近親屬有權依法請求行為人承擔民事責任。


    第七百七十八條 人格權受到侵害的,受害人有權依照本法和其他法律的規定請求行為人承擔民事責任。

    依照前款規定提出停止侵害、排除妨礙、消除危險、消除影響、恢復名譽請求權的,不適用訴訟時效的規定。


    第七百七十九條 因當事人一方的違約行為,損害對方人格權造成嚴重精神損害,受損害方選擇請求其承擔違約責任的,不影響受損害方請求精神損害賠償。(從原第七百八十二條移來此處)


    第七百八十條 民事主體有證據證明他人正在實施或者即將實施侵害其人格權的行為,不及時制止將會使其合法權益受到難以彌補的損害的,有權依法向人民法院申請采取責令停止有關行為的措施。


    第七百八十一條 認定行為人承擔侵害除生命權、身體權和健康權以外的人格權的民事責任,可以考慮行為人和受害人的職業、影響范圍、過錯程度,以及行為的目的、方式、后果等因素。(從原第七百七十九條第一款移來此處)


    第七百八十一條之一 實施新聞報道、輿論監督等行為的,可以合理使用民事主體的姓名、名稱、肖像、個人信息等。行為人未合理使用的,應當依法承擔民事責任。(從原第七百七十九條第二款移來此處)


    第七百八十二條 行為人因侵害人格權依法承擔消除影響、恢復名譽、賠禮道歉等民事責任的,應當與行為的具體方式和造成的影響范圍相當。

    行為人拒不承擔前款規定的民事責任的,人民法院可以采取在報刊、網絡等媒體上發布公告或者公布生效裁判文書等方式執行,產生的費用由行為人負擔。(從原第七百八十一條移來此處)


    第七百八十二條之一 自然人因婚姻、家庭關系等產生的身份權利的?;?,參照適用本編人格權?;さ撓泄毓娑?。


    第二章 生命權、身體權和健康權


    第七百八十三條 自然人享有生命權,有權維護自己的生命安全和生命尊嚴。任何組織或者個人不得侵害他人的生命權。


    第七百八十四條 自然人享有身體權,有權維護自己的身體完整和行動自由。任何組織或者個人不得侵害他人的身體權。


    第七百八十五條 自然人享有健康權,有權維護自己的身心健康。任何組織或者個人不得侵害他人的健康權。


    第七百八十六條 自然人的生命權、身體權、健康權受到侵害或者處于其他危難情形的,負有法定救助義務的組織或者個人應當及時施救。


    第七百八十七條 完全民事行為能力人有權依法自主決定無償捐獻其人體細胞、人體組織、人體器官、遺體。任何組織或者個人不得欺詐、利誘、脅迫其捐獻。

    自然人依照前款規定同意捐獻的,應當采用書面形式或者有效的遺囑形式。


    第七百八十八條 禁止以任何形式買賣人體細胞、人體組織、人體器官、遺體。

    違反前款規定的買賣行為無效。


    第七百八十九條 為研制新藥、醫療器械或者發展新的預防和治療方法,需要進行臨床試驗的,應當依法經相關主管部門批準并經倫理委員會審查同意,向接受試驗者或者其監護人告知試驗目的、用途和可能產生的風險等詳細情況,并經書面同意。


    第七百八十九條之一 從事與人體基因、人體胚胎等有關的醫學和科研活動的,應當遵守法律、行政法規和國家有關規定,不得危害人體健康,不得違背倫理道德。


    第七百九十條 違背他人意愿,以言語、行為等方式對他人實施性騷擾的,受害人有權依法請求行為人承擔民事責任。

    用人單位應當在工作場所采取合理的預防、投訴調查、處置等措施,防止和制止利用從屬關系等實施性騷擾。


    第七百九十一條 任何組織或者個人以非法拘禁等方式剝奪、限制他人的行動自由,或者非法搜查他人身體的,受害人有權依法請求行為人承擔民事責任。


    第三章 姓名權和名稱權


    第七百九十二條 自然人享有姓名權,有權依法決定、使用、變更或者許可他人使用自己的姓名。


    第七百九十二條之一 法人、非法人組織享有名稱權,有權依法使用、變更、轉讓或者許可他人使用自己的名稱。(原第七百九十二條第二款單獨成條)


    第七百九十三條 任何組織或者個人不得以干涉、盜用、假冒等方式侵害他人的姓名權或者名稱權。


    第七百九十四條 自然人的姓氏應當隨父姓或者母姓,但是有下列情形之一的,可以在父姓和母姓之外選取姓氏:

    (一)選取其他長輩直系血親的姓氏;

    (二)因由法定扶養人以外的人扶養而選取扶養人姓氏;

    (三)有不違背公序良俗的其他正當理由。

    少數民族自然人的姓氏可以遵從本民族的文化傳統和風俗習慣。


    第七百九十五條 (刪去)


    第七百九十六條 民事主體決定、變更自己的姓名、名稱,或者轉讓自己的名稱的,應當依法向有關機關辦理登記手續,但是法律另有規定的除外。

    民事主體變更姓名、名稱的,變更前實施的民事法律行為對其具有法律約束力。


    第七百九十七條 具有一定社會知名度的筆名、藝名、網名、字號、姓名和名稱的簡稱等,被他人使用足以致使公眾混淆的,與姓名和名稱受同等?;?。


    第四章 肖像權


    第七百九十八條 自然人享有肖像權,有權依法制作、使用、公開或者許可他人使用自己的肖像。

    本法所稱肖像是通過影像、雕塑、繪畫等方式在一定載體上所反映的特定自然人可被識別的外部形象。


    第七百九十九條 任何組織或者個人不得以丑化、污損,或者利用信息技術手段偽造等方式侵害他人的肖像權。未經肖像權人同意,不得制作、使用、公開肖像權人的肖像,但是法律另有規定的除外。

    未經肖像權人同意,肖像作品權利人不得以發表、復制、發行、出租、展覽等方式使用或者公開肖像權人的肖像。


    第八百條 實施下列行為的,可以不經肖像權人同意:

    (一)為個人學習、藝術欣賞、課堂教學或者科學研究,在必要范圍內使用肖像權人已經公開的肖像;

    (二)為實施新聞報道,不可避免地使用、公開肖像權人肖像;

    (三)為依法履行職責,國家機關在必要范圍內使用、公開肖像權人肖像;

    (四)為展示特定公共環境,不可避免地使用、公開肖像權人肖像;

    (五)為維護公共利益或者肖像權人合法權益,合理使用、公開肖像權人肖像的其他行為。


    第八百零一條 肖像許可使用合同中就肖像使用的范圍、方式等約定有爭議的,應當作出有利于肖像權人的解釋。


    第八百零二條 當事人對肖像許可使用期限沒有約定或者約定不明確的,任何一方當事人可以隨時解除肖像許可使用合同,但是應當在合理期限之前通知對方。

    當事人對肖像許可使用期限有明確約定,肖像權人有正當理由的,可以解除肖像許可使用合同,但是應當在合理期限之前通知對方。因解除合同造成對方損失的,除不可歸責于肖像權人的事由外,應當賠償損失。


    第八百零三條 其他人格權的許可使用和自然人聲音的?;?,參照適用本章的有關規定。


    第五章 名譽權和榮譽權


    第八百零四條 民事主體享有名譽權。任何組織或者個人不得以侮辱、誹謗等方式侵害他人的名譽權。

    本法所稱名譽是對民事主體的品德、聲望、才能、信用等的社會評價。


    第八百零五條 實施新聞報道、輿論監督等行為,影響他人名譽的,不承擔民事責任,但是有下列情形之一的除外:

    (一)行為人捏造事實、歪曲事實;

    (二)對他人提供的失實內容未盡到合理審查義務;

    (三)相關內容過度貶損他人名譽。


    第八百零六條 認定行為人是否盡到前條第二項規定的合理審查義務,可以考慮下列因素:

    (一)內容來源的可信度;

    (二)對明顯可能引發爭議的內容是否進行必要的調查;

    (三)內容的時效性;

    (四)內容與公序良俗的關聯性;

    (五)受害人名譽受貶損的可能性;

    (六)審查能力和審查成本。

    行為人應當就其盡到合理審查義務承擔舉證責任。


    第八百零七條 行為人發表的文學、藝術作品以真人真事或者特定人為描述對象,包含侮辱、誹謗內容,侵害他人名譽權的,受害人有權依法請求該行為人承擔民事責任。

    行為人發表的文學、藝術作品不以特定人為描述對象,僅是其中的情節與該特定人的情況相似的,不承擔民事責任。


    第八百零七條之一 報刊、網絡等媒體報道的內容失實,侵害他人名譽權的,受害人有權請求該媒體及時更正或者刪除。媒體不及時履行的,受害人有權請求人民法院責令該媒體限期更正或者刪除。


    第八百零八條 民事主體可以依法查詢自己的信用評價;發現信用評價錯誤的,有權提出異議并要求采取更正、刪除等必要措施。信用評價人應當及時核查,經核查屬實的,應當及時采取必要措施。


    第八百零九條 民事主體與征信機構等信用信息收集者、持有者之間的關系,適用本編有關個人信息的規定和其他法律、行政法規的有關規定。


    第八百一十條 民事主體享有榮譽權。任何組織或者個人不得非法剝奪他人的榮譽稱號,不得詆毀、貶損他人的榮譽。

    獲得的榮譽稱號應當記載而沒有記載或者記載錯誤的,民事主體可以要求記載或者更正。


    第六章 隱私權和個人信息?;?/SPAN>


    第八百一十一條 自然人享有隱私權。任何組織或者個人不得以刺探、侵擾、泄露、公開等方式侵害他人的隱私權。

    本法所稱隱私是具有私密性的私人空間、私人活動和私人信息等。


    第八百一十二條 除法律另有規定或者權利人同意外,任何組織或者個人不得實施下列行為:

    (一)搜查、進入、窺視他人住宅等私人空間;

    (二)拍攝、錄制、公開、窺視、竊聽他人的私人活動;

    (三)拍攝、窺視他人身體的私密部位;

    (四)獲取、刪除、公開、買賣他人的私人信息;

    (五)以短信、電話、即時通訊工具、電子郵件、傳單等方式侵擾他人的生活安寧;

    (六)以其他方式侵害他人的隱私權。


    第八百一十三條 自然人的個人信息受法律?;?。

    本法所稱個人信息是以電子或者其他方式記錄的能夠單獨或者與其他信息結合識別特定自然人的各種信息,包括自然人的姓名、出生日期、身份證件號碼、個人生物識別信息、住址、電話號碼等。


    第八百一十四條 收集、使用自然人個人信息的,應當遵循合法、正當、必要原則,并應當符合下列條件:

    (一)征得該自然人或者其監護人同意,但是法律、行政法規另有規定的除外;

    (二)公開收集、使用信息的規則;

    (三)明示收集、使用信息的目的、方式和范圍;

    (四)不違反法律、行政法規的規定和雙方的約定。


    第八百一十五條 自然人可以向信息持有者依法查閱、抄錄或者復制其個人信息;發現信息有錯誤的,有權提出異議并要求及時采取更正等必要措施。

    自然人發現信息持有者違反法律、行政法規的規定或者雙方的約定收集、使用其個人信息的,有權要求信息持有者及時刪除其個人信息。


    第八百一十六條 收集、使用或者公開自然人個人信息,有下列情形之一的,行為人不承擔民事責任:

    (一)在該自然人同意的范圍內實施的行為;

    (二)使用該自然人自行公開的或者其他已合法公開的信息,但是使用該信息侵害該自然人重大利益或者自然人明確拒絕他人使用的除外;

    (三)為維護公共利益或者該自然人合法權益,合理實施的其他行為。


    第八百一十七條 信息收集者、持有者不得泄露、篡改、毀損其收集、存儲的個人信息;未經被收集者同意,不得向他人非法提供個人信息。但是經過處理無法識別特定個人且不能復原的除外。

    信息收集者、持有者應當采取技術措施和其他必要措施,確保其收集、存儲的個人信息安全,防止信息泄露、毀損、丟失。發生或者可能發生個人信息泄露、毀損、丟失的情況的,應當及時采取補救措施,依照規定告知被收集者并向有關主管部門報告。


    第八百一十七條之一 國家機關及其工作人員對于履行職責過程中知悉的自然人隱私、個人信息,應當予以保密,不得泄露或者非法向他人提供。



    日期:2019-4-28 9:09:13 | 關閉 |

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